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古磨盘州人

磨尽一江春水,磨不出柴米油盐;磨走春夏秋冬,磨不到东来紫气.

 
 
 

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东边不亮,西边寻光, 苍天关门,自我开窗。 不是职业写手,先后出版过三本历史评论、一本散文、一本长篇小说,约计200万字。新的长篇小说《银圈子》在作家社出版待出版。

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【原创】锐意进取的赵顼(二)  

2012-07-28 22:53:43|  分类: 历史系列 |  标签: |举报 |字号 订阅

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赵顼上台之后,他先是任命王安石为江陵知府,接着又将王安石调到京城,宰相韩琦及其他权贵都不喜欢王安石,韩琦们在王安石没来之前给他下了不少“绊子”,尽管如此,赵顼还是破格接见了王安石,通过第一次与王安石接触,赵顼对王安石就有相见恨晚的感觉。赵顼问王安石治理国家需要什么,王安石的答案是“治国需要术”。听到这样的答案,估计当时赵顼眼前一亮,这就是他想要找的人。研究历史的人都没有注意或者没有研究透“术”的意义。

“术”就是具体的方法、技术,中国的历代管理者都是以“经”治天下,最典型的就是宋初宰相赵普的“半部论语治天下”,“经”讲的是道理、是思想,是意识形态的东西,但是在处理国家具体问题的时候,必须要用具体的技术和方法,而这些是很多人没有认识到的,《三国演义》中说关云长喜欢看书,关云长不打仗的时候手里都捧着一本书《春秋》,试问一个带兵打仗的人不研究兵法和谋略,《春秋》能让他看出什么来呢?学《管理学》的人都知道,中西方管理最大的区别是,西方人讲究实践和具体的技术,中国人喜欢讲管理智慧,因此中国诞生不了善于“时间研究”的泰罗及“动作研究”的吉尔布雷斯夫妇。现在社会上给人培训管理学的人,还给人讲老子的智慧、韩非子的哲学呢。几十年前马斯洛提出了“需求层次论”,几千年前中国人就懂得“饱暖知淫欲”,而几十年前的“需求层次论”能成为管理理论,而我们的“饱暖知淫欲”只是一个俗语,人家能用在员工的激励上,我们只能用在教育上,因为人家使用的是“术”,我们讲解的是“经”。

经过100年的发展,赵顼知道现在治理国家面临的危机,道理已经解决不了问题,必须要做些实事了。虽然当时朝中的重臣们都反对使用王安石,但是赵顼非常希望做一些实事,他选择了王安石,因为他知道只有王安石能解决当时面临的困境。

1、国家的困难。

到赵顼当政时期,宋朝已经立国107年,这100多年中,军事上是懦弱的,对辽战争以失败告终,最后签订了“澶渊之盟”,对西夏三大战役的失败,最后不得不每年要“赏赐”西夏人金银,以平祸患,更让北宋政府想不到的是金国正在崛起,这是后来消灭北宋的国家。而宋朝的军队数量是庞大的,国家养了一支不能打仗的庞大军队,军费开支让这个国家有点不堪重负;社会方面的矛盾不断地尖锐,经过100年的土地兼并,土地都集中到大官僚和地主的手里,农民变成了真正的赤贫者,有土地的人不交税,交税的人失去土地,社会上经常会出现小规模的农民起义,极大地威胁着社会的稳定;庞大的官员队伍,“吃饭财政”现象越来越突出,前文提到的蒲宗孟过着花天酒地的生活,这样的腐朽生活方式在当时的官僚中不是个案,政府给予官员以高额的薪水,但是高薪水没有激发官员们对工作的热情和干劲,反而让官员们学会了养尊处优的毛病。

这些困难其实都是大宋的统治者自己造成的,就是因为当年得位不正,赵匡胤为了防止后来的人效仿自己,因此,设计了一套奇怪的管理制度,如复杂的官员等级制度、相互制衡的军事管理制度等。如果不是研究《宋史》的人,估计是很难说的清楚宋朝的职官体系的,宋朝的官员在姓名之前都有一大长串的称谓,这些称谓中包含“官、职、衔(勋位)”,“官、职、衔(勋位)”这三个东西到底哪个说了算,还是皇帝决定。宋朝之前宰相是一人之下万人之上的大官,赵匡胤怕被宰相分权,最后就设计了“两府”制的一文一武两套机构,“三省”即中书省、门下省和尚书省,这个是文官机构,另外设文人担任最高长官的军事管理机构枢密院。

中书省、门下省、尚书省、枢密院的最高长官分别叫中书令、侍中令、尚书令和枢密院使,但是宋朝皇帝为了分权的需要,这些机构的实际长官位置都是空缺的,尽管有这样的职位,但是这都是一种荣誉地位,相当于现在的“名誉主席”,实际统领这些部门的另有其人,中书省与门下省在北宋初期是合并的,简称中书门下省,他的实际最高长官是尚书仆射(ye,尚书省的实际最高长官为中书侍郎,这个关系有点复杂,举个现代的例子,国务院不设实际的总理职位,国务院总理是国家高级领导人的一种荣誉职务,财政部的副部长实际履行国务院总理的职责,而国务院的副总理行驶财政部部长的权利,这样的权利制衡关系,让国家的实际管理权利牢牢地控制在皇帝的手里。

如果说文官机构的设置是为了分权的话,那对军队的控制就更加严格了,北宋时管理军队有四个机构:枢密院(名义上最高的军事管理机关,相当于现在的国防部)负责军令、军队调动和高级军官的任免;三衙统率禁军,三衙即侍卫亲军殿前司、侍卫亲军马军司和侍卫亲军步军司,是中央统率禁军的三个机构;兵部负责后勤事务和管理地方的厢军;吏部负责武官铨选(宋神宗元丰改制前由审官西院管,改制后权归吏部)。由于机构设置的原因,导致选将的跟管兵的不属于一个部门,朝廷经常会当将领们在各个军队之间定期轮换,结果是“兵不识将,将不知兵”,最要命的是,军队在前方打仗的时候,枢密院还要出作战方案,前线将领必须根据枢密院的作战方案进行打仗,在通讯和交通极度不发达的宋朝,前方将士要按照后方的一些文人制定的行军路线和战术进行打仗,这样的仗根本就没有办法打,这是宋朝军队作战能力差的主要原因吧。

看到上面机构的设置及人员的任用就可以看出来,宋朝皇帝对待官员很“友善”,官多俸高,官员们对朝廷是绝对忠心的,这样的组织模式对于立国时期的宋朝没有问题,因为他们家底子厚实。赵匡胤的冰酒释兵权一个重要的核心思想就是——以金钱换安宁,只要江山稳固,花钱在所不惜,但是随着政府花钱的地方逐渐增多,后来给辽国和西夏的“赏赐”,以及与日俱增的官员俸禄开支,朝廷已经不堪重负,不改革的话,国家几乎走进了死胡同。
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